田横被封为靖海王后，原有的诸候王们的封地，总算是都解决了。在刘常满眼里，这就是解决了“历史遗留问题”，在田横封王之前，皇帝已经下诏，令韩王信、梁王彭越、淮南王黥布、赵王张敖仍王故地。
接着第二道诏令也下来了，着楚王韩信王会稽、东海、琅琊三郡；衡山王吴芮徙为长沙王，王衡山、庐江两郡，着原十万户候梅涓为黔王，王苍梧、洞庭两郡。
当初刘邦能够击破武关，梅涓作为吴芮部将，与他会师三户邑，立了大功；而后楚汉相持之中，吴芮、梅涓同样立功不小，刘邦这是报恩来了。至于楚王韩信，不管从功劳还是实力上来讲，天下都知道他这个楚王，那算是实至名归。
接着出了第三道诏令，着闽越王无诸，南越王赵佗，瓯越王驺摇三个越王，仍王故地。这三位越王一直都不受汉王管辖，不过是上表称臣，以示尊刘邦为皇帝罢了，刘邦发下这道诏令，也不过因循故事，承认既成事实。
第四道诏令，便是敕封田横为靖海王，中国海外诸地，皆可王之。但在诸将眼里，这其实是一种严重的谪迁，随便抓一个被封候的将军，问他愿不愿意拿自己的一个县换这个靖海王，估计他也会很明确的告诉你：门都没有！
不过这四道诏令，除敕封田横那一道外，其余的都在诸将意料之中，对于这些已经有主的土地，诸将也没有什么指望的，大家等待的，乃是刘邦的最后一道封王诏令。
虽然分封了十一个诸候国，但其实只占去了赵、韩二国的故土以及东南楚、东魏之地和海外的荒地，大面积的国家，尚有燕、齐、西魏、秦、周、西楚数处地盘尚未分配，诸将无不翘首以待。如今灭秦之功已酬，外藩已封，就该轮到在灭楚中立下大功的汉王帐下诸将了。
在这中间，功劳最大的韩信、彭越都已经获封为王，韩信王三郡，彭越王两郡，都是天下腹心膏腴之地。诸将功劳虽然小些，但就算只能分封得一两个偏远郡治，那也是裂土封疆的诸候王，能与皇子客礼相见的百姓君父，万民之主呀！
然而苦苦等待了数十天，封王的诏书始终不下，诸将天天都聚酒会餐，急得跟无头苍蝇似的。
在这数十天里，因封赏尚未结束，刘常满当然也住在洛阳北宫，算是彻底见识了一番。
刘邦分封诸候，对于新成立的大汉帝国来说，应该是一件极其重大的事件，然而放入历史的长河中，却不过极小极小的一个浪花，象刘常满这样的人，连一点记住的可能性也没有。
虽然刘常满和陈涓、召平等人商议时，早就估计到吕泽绝不可能会封王，但吕泽自己可不这么认为。
刘邦帐下，除了大将军韩信、魏相国彭越二人之外，最有资格封王的，当然是上将军刘常满。不过刘常满身为太子，未来整个天下都是他的，这块土地当然是省下了。
除了这三人，最有资格封王的，吕泽认为非自己莫属。且不说自己和刘邦是郎舅之亲，自己乃是当今皇后的亲大哥，太子刘盈的亲大舅，单说功劳，自己也当得起一个王位。
然而数十天的博弈过后，刘邦颁下的诏书中却煌煌写道：
“太尉卢绾，持心端正，佐皇帝入关，定三秦，守巴蜀，以将军击项氏，又佐皇帝平定燕地，生得将相甚众，功最多，宜立为王。於戏！小子卢绾，赐为燕王，维稽古建尔国家，世为汉蕃辅。於戏！保国艾民，可不敬与？王其戒之！”
这官样文章做出，看上去倒也无懈可击，但诸将得知此消息后，无不愕然大哗。
这个卢绾，刘常满知之甚详，勉强能说得上的本事，那就是拍刘邦的马屁了。从很小的时候，卢绾就是刘邦的小弟，哥儿俩的感情，那绝对是好得没话可说，比亲兄弟都要亲。
刘邦所做的封赏，到现在为止，都是论功行赏。这个卢绾的功劳，硬要排起来，恐怕在刘邦帐下叫得上号的将领里，排在五十名开外，而卢绾的能耐，更在百名开外。
但这次刘邦偏偏封了卢绾为燕王，显见得是任人唯亲所致，诸将都极为不满。如今刘邦已经是皇帝了，谁敢拿他怎么办？吕泽更是气得几天都不出门，天天召集兄弟朋友，在家饮酒。
“你们说说，那卢绾什么本事，能去当得了五郡之主，燕国之王？”这天晚上摆的是家宴，只有吕泽、吕释之、樊哙、吕须、吕伉几个至近人，说话随便了许多。
“行了，大哥，如今诏书都下了，你发个牢骚有什么用处？那个时候你要是好好跟着打洛阳，怎么会有今天这事？”吕释之见刘常满不出声，当即接过了话头，责怪起吕泽来。
“二弟，当初怎么了？别说当初，就是去年，那韩王信还不是投降了项籍，回来还不照样当他的韩王？还有孙赤他们几个，荥阳城破时候，不都是投降了？我那个时候虽然跟他分了兵，可我谁也没投降，前后不过两个月，就又回去帮他了，有什么害臊的？要论功劳，除了咱常满，就属我了！”吕泽对自己的过错不以为然，对刘邦不肯按功劳封自己为王，却是耿耿于怀。
“咳，大兄二兄，你俩别吵了。其实这回，谁想得到卢绾这小子竟然成了燕王？别说大兄，就是萧何、王陵他们，哪个愿意？但皇帝派陈平、张良、叔孙通几个家伙天天告诫咱们，就差明说了，他那脾气，谁敢逆他的意儿？谁知道皇帝是怎么想的。”樊哙一直喝酒不语，突然接口说道。
“就是，刘三他要是封你为燕王，我保证连屁也不放一个！哪怕是萧何王陵当了燕王，我也啥话不说！就算是让二弟越过我当了燕王，我也不说什么呀！偏偏是这个卢绾当了，老子不服气！”吕泽恨恨的将酒碗咣当一声扔到桌子上，吓了众人一跳。
“行了，别说了，别看咱们是亲戚，人家卢绾和三哥的亲热劲，可比咱哥仨强多了。”吕释之也有些不满的说道。
“大兄二兄，其实皇帝让卢绾当燕王，也是有他自己考虑的。”樊哙呷了一口酒说道。
“你们想想，燕地一旦作起乱来，内可劫掠赵代，外可交通匈奴，燕地距关中这么远，倘若燕王要造起反来，那可就麻烦大了。”
“但这个卢绾，跟他极好是一，最重要的，是这家伙根本没啥本事，也没那个胆子造反做乱。大哥你想想，不管是你还是萧何王陵，这点上可比得过人家卢绾吗？”樊哙笑道。
“去他奶奶的，这没本事还成了长处了？”吕泽被气笑了。
“没本事可不就是长处！”
洛阳北宫中，刘常满也正在问阿妈这个问题，吕雉笑着敲了敲刘常满的脑袋笑道。
“阿妈，那照你这么说，卢叔叔当燕王，你是同意了的？”刘常满有些惊奇的问道。
“当然是我同意了的，不然他卢绾跟你阿爹再好，也当不了燕王！”吕雉傲然道。
“那你是怎么想的，跟我说说呗阿妈，让儿子也学学。”刘常满笑道。
“儿子，你想想，这卢绾是个没本事的吧？他既然没本事，国事就得照着朝廷的安排去做。想那燕地关塞重重，只要派兵守好了关塞，不去跟匈奴挑畔，谅那匈奴也不敢前来进攻大汉，这是一。”
“第二呢，赵地是你姐夫的地盘，你姐夫虽然能耐也就那么回事，可比这卢绾厉害多了，倘若他胆敢造反，咱大汉国连兵马都不用动，派个将军带上虎符，只用赵兵，就能把燕地给平了，所以派个没本事的卢绾去当燕王，是最合适的。”
“再说了，你阿爹既然当了皇帝，就得让他称心快意点，这卢绾是他最好的兄弟，他想亲之贵之，咱娘儿们管不着。但等你阿爹万岁之后，咱们掌了权，当然也可以照葫芦画瓢嘛！”吕雉笑道。
“那照阿妈这么一说，卢叔叔当燕王，还是最佳人选了？对了，赵王什么时候娶我姐姐过门？”刘常满问道。
“当然是最佳人选。别人谁都不行，你那天说得对，不能放你大舅他们出去当王，要不然到时候谁在朝中辅佐你？就是想给他们个王位，也得等我的乖儿子当了皇帝，才好让他们感恩于你呀。”吕雉笑道，但刘常满心里听着，却颇不是个滋味。
“你姐姐今年已经十六了，就这两年吧，等你阿爹闲些再说。张敖快三十岁了，小妾都娶了十几个了，也不急在这一时！”吕雉说道。
整个燕王事件，乃是刘邦独断专行的结果，心里舒爽的，估计也唯有刘邦和卢绾两人了。
帝者家天下，天下都是我一个人的，我当然是想让谁当国王谁就可以当国王，刘邦终于找到了一点做皇帝的感觉。
然而卢绾辞行就国不久，刘邦就发现了，自己再上殿议事时，这殿上的气氛变得比以前古怪了。这天正是汉五年八月初一朔日，又到了刘邦上朝的日子。
刘邦这个皇帝当得也很舒爽。政事本来就不是他所擅长的，刘邦也没那个心情再以五十五岁高龄，去学那修身齐家治国平天下之术，他采用了一个管理者最为简单，但却往往是最有效的办法：把事情交给专家去办。
于是全国的国政大事，便一齐交给了丞相萧何，而刘邦自己，只需要每月朔望两日上一下朝，象征性的处理一些东西便罢了。
这个时候，朝廷的规矩还远远没有立起来，刘邦上朝的时候，摆得跟平时开大宴会差不多。在南宫的前殿里，刘邦高踞上座，诸将相官吏按照品级，或坐或站，大家说一会子话，便算是上朝了，远远没有后世影视里那么规范。
“今天有什么说的没有？有的话就快说，没有的话就散了，老子回去再补一觉去！”刘邦打了个长长的呵欠说道。
在群臣中，太子刘盈当然位次最高，坐在最上首，和萧何遥遥对望。
“皇上，臣，臣，臣有话说！”第二排上一个大臣站起来说道，这位便是御史大夫周昌，朝中三公之一。不过他说话有些口吃，很少发言，因为众人一听他说话，必定要哄堂大笑。
果然周昌一说话，整个前殿的君臣都笑了起来。
“周昌你这小子今天怎么开了风门了？他奶奶的，说来老子听听！”
“禀皇上，臣，臣，臣以为，上次皇上所说的事情，还是暂不执、执、执行为好。”周昌结结巴巴的说完，当即退下。
“他奶奶的，到底什么事情呀？老子一天要说几十上百件事儿呢，你这么没头没脑的来一句，老子怎么能知道？”刘邦大骂道。
“阿爹，周叔叔说的，恐怕是遣散兵士，让诸候子弟归国的事情吧。”刘常满忍住笑，对刘邦说道。
“喔？原来是这事儿。萧兄弟，你的意思呢？”刘邦抬头问道。
“陛下，周御史所说，便是我和樊太尉三人商议后所得的浅见。”萧何却不象周昌那样随意，听刘邦问起，急忙避席而出，躬身说道。
萧何、周昌、樊哙三人，正是朝中三公，九卿也多半是丰沛故人，诸候王已经就国，他们的意见，其实就代表了丰沛故人的意见，刘邦有些沉默。
“陈平，你的意思呢？”
“陛下乃天下之主，国政大事，陛下圣躬独断即可，臣一体凛遵。”陈平躬身说道。他名为假丞相，也就是副丞相，其实什么实事儿也没有，平时做的最多的，就是陪刘邦说话聊天。
陈平、韩信和萧何不同，他们是从敌人那里投奔或投降刘邦的，不是丰沛故人集团中的人，因此官爵虽然不低，实权却小得多了。但这些人对刘邦的态度，却比丰沛故人要恭谨得多，有点象君臣奏对的模样了。
“子房以为呢？”
“皇上早有定见，何必问我呢？”张良仍然不紧不慢的笑道。他身体一直不好，从来没有单独操持过事务，但却和刘邦关系最好，是刘邦帐下最为得用、最为信任的人才之一。他和陈平、萧何又不同，乃是丰沛故人之外，一心追随刘邦的诸候宾客典型，与陈希、傅宽、郦商等人算是一类。
“你们到底有完没有？皇上，不就你上回说的那事儿吗？我看行！”王陵是个憨直的，听着几个人在那里斗心眼子，心里就烦，当即冲口而出。
王陵在丰沛故人中，乃是资格最老、地位最高的人之一，若说在在朝中影响，唯有吕泽、萧何能与他相比，夏候婴、樊哙这些人都得退让一箭之地。
“现在又不打仗了，白白养着这么多兵做什么？还不如把钱省出来给老子分点呢，老子穷得都坐牛车了，你们没看到？”王陵笑骂道。
“看你这话说的，回头等把兵都遣散了，老子派人给你送几匹军马过去拉车！”见王陵出来支持自己，刘邦大喜。
然而刘常满知道，事情没这么简单。刘邦要放士兵回乡务农，丰沛故人大多反对，其中包括了吕泽、萧何、樊哙等重量级人物。张良从不掺合这些东西，陈平是个滑头的，绝不会站出来直接跟萧何他们作对。
王陵倒是个直性子的，不过如今看来，他这话恐怕也是一时口快说出来的，等下次上朝，怕就得让王吸薛欧张苍他们几个给改了。
果然等到望日再上朝时，王陵也说诸候子可以放归，但天下尚未安定，士兵不可遣散，把刘邦气了个倒仰。
刘常满早就明白，纵然是当了皇帝，也绝不可能随心所欲，不过刘邦这次做的事情和封卢绾为燕王不同，其实是一件善政。
打了七八年仗后，天下壮丁锐减三分之二，生产已经凋弊不堪。刘邦出身平民百姓，所以深体民间疾苦，急着将这些士兵放还回去。大汉国有四十多万士兵，全都丁壮男子，如果能放回去，哪怕是一两年时间，生产就会恢复不少。
然而诸将的想法和刘邦大不相同。卢绾封了燕王，但诸将仅封了二十几个候爵，还远不到让众人满意的时候。如果把士兵遣散，那就意味着只保留中尉军五到十万人，诸将大部分将失去兵权。
诸将所以跟着刘邦，图的是搏个功名富贵，如果一旦没了兵权，诸将靠什么去升官发财去？王陵在朝廷上说的虽然有点夸张，但象王陵、吕泽几个没能掌握实权的，确实现在日子过得很不怎么样，诸将都心里有数。
正因为如此，一向与刘邦共进退的丰沛故人们，这次却成了刘邦放兵归田的最大阻力。
“阿爹，那你看这事儿该怎么办？”后殿里，刘常满请教刘邦道。
“盈儿，你知道你阿爹为什么要放这些兵回去不？”刘邦问道。
“你不是说，为了让他们解甲归田，恢复生产吗？”刘常满记得刘邦说过原因。
“傻小子，现在天下未定，让他们回去的话，少则半年，多则一年，又得征召他们，哪儿来的解甲归田？老子放他们回去，是为了你这个臭小子着想的！”刘邦笑骂道。
“为我着想的？”刘常满有些奇怪。
“是呀，谁知道还得打多久的仗，不趁着这个空儿放他们回去，恐怕又得耽误数年。你想想，这一趟让他们回去了，哪怕是过两三个月就召他们回来，他们也该在家里种下不少人了吗？老子已经五十多了，他们这一趟回去种下的人，可不都是你小子的臣子？”刘邦笑道。
刘常满也掩口葫芦，阿爹还真是为老不尊，这种事儿也挂到嘴上。
“皇上，你怎么跟太子说这些东西呢！”戚夫人抱着如意坐在旁边，嗔怪道。
“来来来，我抱抱如意。”刘邦笑着将如意接了过来。
“笑话，这些事儿他阿爹不教他，谁教他去？将来盈儿当了皇帝，也得这么想事儿。百姓不但得吃饭住房种地，还得生儿育女。现在天下三四个女人才摊一个男人，这三四十万兵放回去，可不得播下百十万人口？抵得上好几郡的人口了！”
“再说了，百姓除了种田吃饭，总共就这么点乐子，咱皇家全都给人夺了，难道不怕女人们造反吗？”刘邦大笑道。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）