这次爆发洪水最为严重的地方是洛水城，是位于云水镇最下方的一个城镇，洪水爆发后，洛水城的老百姓几乎都逃难到云水镇，因此云水镇上几乎是人满为患，随处可见的逃难百姓，而洛水城的父母官刘福接受到朝廷的救济金，却将其据为己有，没有将救济金用在救济老百姓身上，引发了洛水城老百姓和云水镇的老百姓的抗议，在刘福逃忙时将其抓拿起来。
为首抗议的便是今日站在最前方的那男子，名为于毅，是他带领着云水镇的老百姓自发的对洛水城的老百姓施以援手。了解事情的前后，柳伊一对这于毅打心底地赞赏，佩服他的勇敢与热心，然而她没有直接说出来，望着君墨夜等人，他们脸上在听完手下的报告后，依旧一脸的平静，她猜不出他们如何想。
虽然没有进入云水镇，但是他们的队伍已经开始对洛水城进行洪水救治，按柳伊一之前所说的措施，当务之急便是尽快疏散当地的老百姓，而现在老百姓基本都逃到了云水镇，这一步就可以省去，其次是挖通水道，疏通河道，修建河提，进行排洪，再次，防洪蓄水，植树造林，避免洪水再次爆发的后患。
这些措施说起来并不难，但是真正到了要实施，却就出现了问题，其一，他们带来的人手不够，其二，缺少工具。于是，当天夜里，柳伊一就按照自己知道的所需工具大致画了一个模型，让士兵们连夜制造简易的工具，而第一个问题，则需要借助当地老百姓和云水镇老百姓的力量。
柳伊一是这么想的，然而没想到她一早醒来，刚走出帐篷，就看到云水镇大门前又站满了老百姓，为首的依旧是于毅，她走过去，就听到于毅说道，“救灾是你们朝中的事，你们让我们老百姓帮忙，我们自然不能推脱，但是这是不是你们借机压榨我们，这谁知道呢？你们能让我们信服吗？”
一老百姓嚷道，“没错！就是！我们云水镇向来就总被压榨，这次我们是不会帮忙的！”
“你们看看这洛水城的老百姓，要不是我们云水镇愿意收留他们，他们都无处可待。”
这人话刚落，立刻又有人附和道，“朝廷每次都说为了我们老百姓好，可是哪次不是欺骗我们！真当我们是好欺负吗？”
老百姓你一言我一句的嚷起来，一些洛水城的老百姓站在最角落的地方，唉声叹气，欲言又止，脸上都是一脸愁容，虽然这次洪水爆发不至于他们无处可待，但是家园被破坏，只能流落到云水镇，靠着这里的老百姓救济，他们的心情又哪里会好得起来。
君墨夜这次来一是想安抚老百姓，二是让他们交出刘福，毕竟刘福是朝廷官员，理应交由朝廷处理，三来是想让两地的老百姓为治灾也出一份力。
然而老百姓如此偏激，不仅拒不交出刘福，也拒绝帮忙，这出乎他们的意料，让他一时措手不及，不知要如何说服。