“云帅，这是微臣拟定的道一级别的划分，请过目。”东线战火重燃，而凤翔等地孟青云和长虹也在不断打击盘踞在此地的最后的颉利人的残余势力，但是这些都改变不了孟丛云打算趁机调整下辖州郡的层级划分的决定，这也是目前摆放在开元王府的头等大事。燕军下辖的地盘从东到西绵延整个北境，地盘大是大，但是却没有核心地域，全都是边郡，所以重新划分管辖层级，避免各地州郡在往来长安的问题上浪费太多时间成了孟丛云必须要考虑的问题。
实际上这不是孟丛云提出来的，而是从千代开始，伴随着大一统的帝国王朝建立，原本的州郡划分就已经逐渐开始拖累中央朝廷的大部分精力，所以前朝的办法是将全国划分成十道，以此来处置日常政务。但是因为是初创，所以留下了巨大的漏洞，道这一级别的官员也是临时指派的，没有形成惯例，而且在军政问题上，早就了节度使这样一个怪胎，并最终将那个庞大的帝国内讧到土崩瓦解的地步。
而大晋开国之初，吸收了这种教训，废除了节度使执掌地方兵权和财权的制度，由以文制武，解除了武将专权的弊病，但是却造就了军力孱弱，无法守备边疆领土，被北方各部族打的连连后退的局面。
因此孟丛云如今设计出来的道这一级别的地方权力机构等于是在两朝政体的基础上重新优化，其一是道这位常态的地方机构，成为州郡的上级机关，各道设置布政使和按察使，处置境内政务和律法刑讯之事，归属王府中书省管辖，而将军政问题单独剥离开来，各道驻军脱离和政务官员的联系，单独由王府枢密院调遣，而日常兵备之事却直接由六司当中的兵司来处理，而且在田蚡的后勤部逐步完善之后，兵司和后勤部的职权也逐步趋向一致，这也让孟丛云在考虑，让兵司变成一个管理机构，而执行具体的兵备任务的则继续交给后勤部，借此来拆分权力日益庞大的后勤部，为后续政权稳固提前做准备。
“云帅，微臣以为，以目前我军占领的各地，从东到西，可以划分为燕北道，包括幽州及其以北州郡，也就是燕地，以李长龙为布政使，主管民政，沧州及其附近的瀛州、莫州等地重新归入河北道，以幽州留守处幽州刺史张哲荀接任，河东道往北延伸到云州，以李仙重为布政使，而关中和河东两地实际上可以合并为一体，以天时为布政使。”张文蔚拱手道：“如此一来目前王府麾下的州郡尽数可以囊括其中，往后其他各地陆续被收复之后，或者归入各道之中，或者按照前朝旧例重新划分，都可以。不知云帅以为如何？”
“可以，有了布政使和按察使处置地方政务，你们中书省也可以减轻一点压力，应对其他事务了。”孟丛云点了点头，将各道划分和中书省的职能全部盘算了一遍之后，并没有察觉出有什么大的疏漏之后，立即让张文蔚以开元王府和自己的命令下达政令，开始了梳理地方政务的工作，并且命令新任的各道布政使和按察使立即赴任，组织部署地方政务，然后上报中书省核准。