“若是想从根本上解决吃空饷的问题，便要先解决发军饷的问题。说来说去，也就是……钱的问题！”
姜眠冷笑道：“殿下说得简单，您方才不还说，国库里没钱。”
姜殊却是极为认真：“正是因为国库里没钱，所以才要想办法开源节流。”
财政这方面的东西，姜眠的确是不如姜殊的。姜殊曾经执掌国库近五年，手上流动过整个百越几千万人的税赋，并且还能理得清清楚楚，做得井井有条，手里怎会没点手段。
“西南战事已经极少，依儿臣之见，不如裁军。”
“裁军？”
殿上一下子响起一片议论之声：“殿下，这裁军可不是说笑的。若是都裁了，军队里的将士何去何从？西南再有战事又当如何？”
姜连早已经同她商量过此事，此事也是她已经默许了的。如若不然，姜殊又怎会突然做出这样的决定。姜眠步步紧逼，她们若是再不想办法回击，恐怕还真让人当成软柿子随意捏了。
姜连将殿上情形尽收眼底，然后冲何鸿使了个眼色，何鸿便站出来喝道：“肃静。”
姜连这才开口道：“你便说说，你有何见解。”
姜殊点了点头，然后开口道：“很简单，军队里的将士人人发上些银子，供他们回乡自己买田生产。若是能有安稳日子，又有几个人是愿意这么在前线卖命的呢？如此一来便可安置好被裁掉的将士。没裁的固然还能领军饷养家，裁了的也能拿到一笔银子，无愧大家为朝廷卖命多年。
裁军之后除了必要剩下的军队可以负责日常巡逻，还可命乡里组成什伍，五人为一伍，平日里负责在边境巡逻，农闲时期便组织起来操练。这样一来，若有战事便能及时发现，然后将退伍的将士组织起来，随时预备着战事。”
她把早就同姜连商量好的对策娓娓道出，就连平日里自诩“清流”的几位硬骨头也对她刮目相看。
姜眠一时有些着急：“西南的事情好解决，那镇北军吃空饷的事情呢？若是再这么下去，那岂不是人人都不用上阵杀敌了，反正自然有死了的战士养着他们。”
姜殊笑道：“这又有何难？镇北军吃空饷的问题，归根结底还是缺钱的问题。不如由朝廷出面，然后同胡人那边的商贾谈生意，两边互市，平日里便有镇北军出力保护咱们的人，到时候赚了银子四六分成，四成拨给镇北军由他们自己支配，六成的还可以入了国库，何乐而不为？
从去年到今年陆续发生了临都和沅江的事情，朝廷为了赈灾不知道拨出去多少银子，现在国库里空荡荡，自然是先赚银子要紧。”
有人提出质疑：“可胡人那边动不动就扰乱边境，又怎么会心甘情愿同咱们做交易？”
姜殊笑道：“为何不愿？胡人逐水草而居，并不擅长从事生产，咱们有上好的丝绸，茶叶，盐铁，他们为何不愿意同咱们交易。何况这又不是没有先例的，皇祖在时便已经同胡人有互市，只是后来战事不停，这才迫不得已关了，如今大好的机会摆在眼前，众卿有何疑问。”
姜眠恨恨地瞪着姜殊，她怎么就没想到，她母君时的确便已经同胡人做起了交易。
姜殊又继续说道：“更何况，咱们也不独同胡人做交易，若是能派镇北军打通去西域的路，何必死守着胡人这么一点利益呢？我听说西域那边有上好的宝石香料，互市往来多有益处。”
“此事说来容易，只是通往西域的路上贼匪众多，互市也不是那么容易的事情。”