陈邦彦为什么会问出这句话，朱由榔是明白原因的。
内库银的来源大概分为皇庄所出、外国或者地方进贡、国库拨款、抄家、煤矿、矿税商税等六项。
万历皇帝最爱攒钱玩，曾经四处派出太监充当矿监税使，搜刮的钱财都充入内库，这也是被人诟病的一大弊政。
天启年间大太监魏忠贤，也是大肆征收矿税商税，一方面充实了内库，一方面也肥了自己的腰包。
关于这一点，时人对魏忠贤非常痛恨，不过，后人有观点认为，如果不是魏忠贤征收矿税和商税，有效地弥补了崇祯的军费开支，明朝可能早就乱了。似乎这也成了魏忠贤唯一一个值得肯定的地方。
如今陈邦彦问出这话，自然是基于以上原因，他怕朱由榔是借此搜刮钱财以为已用。如果是那样的话，这就不是德政，而是恶政了。
“朕不是守财奴，也不做守财奴。朕富有四海，要那么多钱财干什么？国富民强才是朕之所求。所有商税全部归国库，朕一文不取，令斌，你看如何？”朱由榔问道。
“皇上胸怀天下，臣拜服！”陈邦彦躬身答道。
“好了，刚才说的是第一条。第二条是强军。”朱由榔喝了一口茶，润了润嗓子，接着说道。
“不消说，今后相当长一段时间，与清兵打仗是第一位的。所以，强军是必须的，没有一支强大的军队，不可能打败强大的清兵。朕意走精兵路子，废除军户制，实行募兵制。原所有军户，皆转为民户，享受一切民户待遇。另外，阵亡官兵朝廷除给予其家属一定抚恤外，还要给其家一份钱粮，让其父母有所养，其妻子有所依。伤残者，朝廷也要予以优待。总之，原则是让当兵的打起仗来没有后顾之忧，只有这样，才能真正提高战斗力。”
“还有最重要的一点，就是赋予军队神圣使命，让军人知道为谁而战，为什么目的而战。只有正义的战争，才能得到天下人的拥护。故，朕决意将军队命名为‘大明人民解放军’。”
“人民解放军？”陈子壮、张家玉和陈邦彦一听这个名称，感到非常震惊。
历史上军队哪里有过这种名称过？大明军制，地方上守备部队叫卫所，性质是“卫”；“边军”是卫戍边境的军队，性质也是“卫”。而“人民解放军”的名称，则完全没有被动防卫之意，主动进攻之意更浓。而且，“人民”一词也颇有深意。
“对。军队不是为朕而战，甚至不是为大明江山而战，而是为了大明人民而战。当前，更是为了解救千千万万在清廷暴政统治下的人民而战。”朱由榔坚定地说道。
“民为重，社稷次之，君为轻。大明人民解放军之名，正合亚圣之道。皇上真乃千古明君，臣愿为大明人民解放事业鞠躬尽瘁，死而后已！”陈子壮听了朱由榔的解释，激动万分，率先表示了赞同。
“臣愿为大明人民解放事业鞠躬尽瘁，死而后已！”张家玉、陈邦彦也激动地表态道。
朱由榔没想到自己心血来潮，将后世“中国人民解放军”的名称稍微一改，竟然得到陈子壮、张家玉、陈邦彦的一致赞同，而且，看那样子，还很激动呢。
“呵呵，看来，这个名字定得好，你们都能激动万分，士兵们打起仗来，能不拼命？”朱由榔笑道。
是啊，打得是正义的仗，而且还有饷银可拿，阵亡伤残都有保障，这样的军队怎么能没有战斗力呢？
“是，臣等拜服。”陈子壮道。
“除此之外，大力发展水军。水军是清兵之所短，乃我军之所长，有了水军做保障，我军就比清兵机动性强。如今我军战略上处于非常不利地位，只能被动防守。将来进入战略防御阶段，战略反攻阶段，水军都将是一支非常重要的力量。”
“自古历朝历代的统一，都是由北而南，从没有过从南而北的。朕要创一回先例，要从海洋向内陆进攻，进而收复江山。”
从海洋进攻内陆？这确实是一个全新的思路。
陈子壮等人陷入沉思。
乍一听觉得有些匪夷所思，细一想，又觉得非常正确。清兵重心在陆地，对水军根本不重视。可以说到现在为止，他们还没有一支水军。
而我大力发展水军，是以已之长，击敌之短。如果凭借水军优势，占据沿海城市，再以此为立足点，往内陆进攻，确实可取，胜算极大。
妙！
三人心里不约而同地赞道。
“在兵器装备上，朕意大力发展火器。清兵骑射功夫独步天下，解放军不在这方面跟它争锋，也争不过他们，必须另辟蹊径，而发展火器就是必经之路。诸位看到了，经朕改良的地雷，在广州防守之战中发挥了非常重大的威力，令清兵再也不敢强攻。不过，地雷在防守中作用巨大，进攻则有短板。日后，朕还要发展进攻型火器，待这种火器制成，则清兵再也不可怕了，清廷的末日也就不远了。”
“以上，即是朕强军大体思路，元子，你根据刚才朕讲的，拟一份强军的章程出来。当务之急是拟一份对伤亡残士兵的优抚章程。”
“臣遵旨。”
朱由榔一番长篇大论，新词新思路，令三个臣子感觉耳目一新，同时又觉得皇上心思细密，跳跃性强，自己所知所见怎么就跟不上呢？
“还有第三条，就是治吏。”
“治国就是治吏，吏治是国之大忌。本朝虽是继承，实同新创，更是要重视吏治。有些祖制要循，有些祖制要改，这是篇大文章，必须从现在开始就要考虑如何落笔。”
“别的不说，有两条是必须做的。第一，严禁结党。历朝历代亡于党争者不在少数，我朝党争始于神宗，而后愈演愈烈，不断的内耗终使国力日衰，以至于天下大乱，女真人趁机坐大，明祚差点难以为续。故，朕对党争痛恨之极，日后若是出现什么‘广州党’或者什么‘肇庆党’，不管立过多大功劳，朕定严惩不贷！”
一听此诛心之言，陈子壮、张家玉、陈邦彦连忙跪倒……。