一战改变了帝国主义力量之间的力量对比，战胜国与战败国之间的矛盾斗争以及战胜国之间的矛盾成为了将来世界的主流，也将形成新的世界格局体系。
这一体系是建立在牺牲弱小民族利益和宰割战败国基础上的，包含着诸多矛盾，是极不稳固的。
英法控制的国联是维系这一体系的工具，国联变成了战胜国屠戮战败国，以及对抗美国争夺世界霸权的主要阵地，但在美国退出国联之后，国联已经变成了英法两国的主要工具。
围绕着“赔款”和“安全”两大难题，战胜国和战败国，战胜国与战胜国之间展开了错综复杂的矛盾斗争。
即便是英法两国之间也有矛盾，很显然，自从德国这个搅局者变成了任人宰割的鱼肉之后，战前的许多矛盾开始浮上水面。
在这个节骨眼上，李秉衡当然不想这么早就跳出来成为靶子。
国联在调解南华与意大利、希腊之间的矛盾时非常顺利，两个****也被南华的嚣张与霸道吓到了，再加上李秉衡与徐锡麟刻意的低调，向英法示弱，所以问题解决的很圆满。
但是美国就不是很爽，当初威尔逊打算在卸任前参加巴黎和会，是要做点功绩出来的，所以向与会各国提议建立国际联盟的方案。
美国力主先讨论建立国联，然后再讨论其他问题，但遭到英、法的反对。
经过一番争执，和会决定将问题交给以威尔逊为主席的专门委员会研究，负责拟订国联盟约草案。
然而，在美国国内，威尔逊要建立国际联盟的做法却遭到了强烈的反对，加上英法两国对美国的排挤，美国参议院后来以53：38的多数票否决了《凡尔赛条约》，条约中的国联盟约自然也没被通过。
现在英法主导的国联处处与美国作对，公然以调整世界格局的唯一准则自居。
中国与南华都没有加入国联，却忍气吞声的接受了国联的种种安排，让美国佬感到气闷。
很显然，谁都在提防着美国，将美国当成了主要靶子。
所以，美国力主召开华盛顿会议，给战后的世界政治体系来上一点新的特色，希望能够扳回一局。
李秉衡深思熟虑之后，还是觉得不能太过显眼，如何最大的攥取利益，又不引起纠纷，这是最好的。
想必美国佬也好，英法两国都不想让中国与南华那么舒服的坐享其成，李秉衡甚至能够想到，这几个帝国主义国家必定会在华盛顿会议上找到共同的对手，来敲山震虎，敲打其他国家。
很显然，华盛顿会议是在重新确立世界格局的同时，对东方两强的一次集中打击。
不然的话，这几个狼子野心的帝国主义国家就不会安心窝里反。
既然你们不仁，那么我也不义，暂时让着些，谁知道是吃亏还是赚便宜。
目前中国海军有“大秦”号、“大汉”号、“秦始皇”号、“汉武帝”号四艘超级战列舰，“青龙”号两艘战列巡洋舰，另外就是战后与英国协商之后英国用来抵债的那几艘被中国没收的战舰，由“乔治五世”级改名为“神农”号超级战列舰与“黑龙”号战列巡洋舰。
当初英国订造的六艘战舰只有这两艘留在了中国，使得中国海军主力舰为五艘超级战列舰与两艘战列巡洋舰。
之前的旧舰都已经被当做二手货出售或是拆解，整个海军面貌一新。
整个舰队主力舰吨位将近22万吨，这当然并不包括航空母舰。
目前中国与南华都没有在建的主力舰，只有四艘“战国”级航空母舰正在建造之中。
南华海军则有“大唐”号与“大宋”号两艘超级战列舰，加上斯佩伯爵从德国带来的两艘“马肯森”级战列巡洋舰，两艘在南华订造的“帝皇”级超级战列舰，两艘“巴伐利亚”级超级战列舰，实力也不容小视。
之前李秉衡与徐锡麟向阿比西尼亚与帝俄出售了一艘“巴伐利亚”级战舰与两艘“国王”级战舰，主动削减了主力舰吨位，但是即便如此，南华海军主力舰吨位仍然接近25万吨。
两国所拥有的主力舰吨位都达到了英美所能接受的警戒区，所以，华盛顿会议首要的议题就是，如何处置斯佩伯爵从公海舰队带出来的这些战舰。
之前几番争吵，依然没有能够形成定局，在中国与南华的奋力抗争之下，英美才暂时的妥协，同意拿到华盛顿会议上来研讨。
毕竟南华并不是战胜国，却接收了德国公海舰队中不容忽视的一股力量，这是战胜国无法容忍的，南华必定要为此付出代价。
德国公海舰队在斯卡帕湾用“彩虹行动”自沉来发泄愤怒之后，协约国则陷入了更加疯狂的震怒之中。
李秉衡远远地在南京都能闻到大英帝国口中的火药味，所以，战胜国一致向南华施压，要求交出窝藏的斯佩伯爵舰队。
这次华盛顿会议，看来是躲不过去了。
正所谓你有张良计，我有过墙梯，李秉衡早就想好了对策，徐锡麟也是这个态度，想要把这些战舰吐出去，没门。
4月1日，华盛顿会议正式在美国华盛顿召开，有美、英、法、意、日、比、荷、葡和中国与南华的代表团参加。
华盛顿会议实质上是巴黎会议的继续，其主要目的是要解决《凡尔赛和约》未能解决的彼此间关于海军力量对比及在远东太平洋地区特别是针对中国、南华与日本之间矛盾。
当然，还有一项隐性的矛盾，那就是日本与帝俄之间的矛盾。
帝俄占据了北方四岛，并且支持少数民族占据了半个北海道，这实际上严重损害了日本人的民族尊严，眼下日本最痛恨的实际上是帝俄。
日本民族就是这样，只有打痛它，打服它，它才会长记性，不敢轻易咬人，所以哪怕中国与南华将日本折腾的要死，死要面子的日本人还是将占据他们领土的帝俄视为首要的敌人。
不过，考虑到和谐，英美等国都倾向于容忍帝俄的小动作，将这个老牌列强国家重新拉拢过来，破坏中国与帝俄之间的同盟关系。
为了拉拢帝俄，只能稍微的牺牲一下日本的利益，这让日本很不爽。
这次中国派出的是以陈友仁为主顾维钧为辅的代表团阵容，而南华则是端纳亲自上阵。
这次英美摆明了要为日本撑腰，打压中国与南华，当然不能一上来就落了下风。
日本迫切希望得到英美的支持，在华盛顿会议上解决北方四岛问题，以及结束与中国的敌对关系，恢复与南华的外交关系等等。
但是日本鬼子们又反对与中国直接交涉该问题，因为形势并不有利于日本。
美国的态度是希望亚洲和平问题得到解决，但又不希望这一问题在会议上集中提出而影响其主要战略的实施。
美国方面希望将精力集中在主要矛盾上，也就是暂时搁置北方四岛的争议，重新界定中国、南华与日本之间的海上疆界，恢复和平相处的关系。
日本政府获知美国的态度后，当然感到无法接受，在他们看来，北方四岛以及北海道万万不能从日本分离出去。
为此，日本还组织在美国的侨民上街游行，并且集体静坐示威，部分日本侨民甚至还切腹自杀，绝食抗议。
这顿时引起了国际舆论的哗然，想不到日本鬼子们如此的决绝。
更加让美国佬感到棘手的是，日本提出要中国归还在华财产的要求，显然中国是万万不会接受的。
这小鬼子还真是不省心，哪壶不开提哪壶。
当初日本在中国东北大肆搜刮掠夺，好像没收日本在华财产也并不为过吧。
很显然是那些贪婪的日本财团仍然没有死心，想要凭借英美主子的撑腰，趁乱狂吠一番，甚至咬上一口。
中国当然不会接受，加上小鬼子提出的许多条件相当苛刻，仿佛几年前战败的不是日本，而是中国似地。
显然，谈判刚上来就陷入了僵局。
最后，在美国的设计下，对讨论中日敌对问题作了在华盛顿会议的“边缘”进行会谈的安排。
所谓“边缘”会谈，即在海军裁军会议之外，另行组织中日敌对问题会谈，达成的协议，载入会议记录，作为会议所接受记录的一部分。
在会谈时，美、英两国派观察员列席，观察员的任务是“观察以及必要时出现调解纠纷以弥分歧”。
休斯和贝尔福在4月25日先后与加藤及陈友仁会晤，解释了这一安排。
同时，休斯还表示，“假如有某项和谈不能妥协，仍然可以使观察员贝尔福等注意或提交大会商讨”。
华盛顿会议主席休斯在大会宣布，“请中、日代表立刻当面座谈磋商，以尽快解决历史遗留问题”，“英、美首席代表愿任调停”。
美国将派远东司司长马慕瑞及代表团秘书贝乐列席每次会议，英国亦派代表朱尔典及远东司司长莱朴生列席，会谈结果须报大会。
这一宣布，使会谈与会议的关系牵得更紧，等于宣布会谈本身就是会议安排的，因此亦可看作会议的组成部分。
尽管如此，这一谈判在实质上仍是各方面相互斗争与妥协的结果，对日本与中国来说都没有好处。
事实上，李秉衡并不想跟对方多谈什么，也没有这个必要，只不过是做做姿态，敷衍一下英美而已。
对日本的全面作战并不遥远，现在没有必要与日本恢复正常关系。
李秉衡完全不在乎狭小的日本市场，况且许多中国商品通过各种渠道流入日本，在日本市场上大行其道，说明了某些问题。
经过了两周的争执，显然仍然没有任何的结果。
在这种情况下，中国的不合作让英美看到了一丝阴影，似乎这个会议注定不会太平。
美国提出暂时搁置中日纠纷，转而在大会上磋商太平洋战略安全问题，以及德国公海舰队战舰归属问题。
由于目前亚太地区的复杂形势，各国都在试图营建自己的安全体系，这就使得各方面有可能在新一轮海军军备竞赛的同时，展开岛屿军事化的军备竞赛，这可是了不得的大事。
5月1日，各国统一签署了太平洋安全条约，也就是英、法、美、日、中、南六国条约，规定美国现在和以后可能拥有的太平洋海岛，除了美国本土、阿拉斯加和巴拿马运河区的近海岛屿，不包括阿留申群岛，和夏威夷群岛；英国现在和以后可能拥有的，东经110度以东的太平洋海岛，除了加拿大近海岛屿，澳大利亚联邦及其属地，以及新西兰；日本拥有的太平洋岛屿，即：千岛群岛，小笠原群岛，南鸟岛以及日本以后可能拥有的太平洋岛屿。中国拥有的济州岛、琉球群岛等；南华拥有的北马里亚纳群岛、马绍尔群岛；上文所规定的地域，不得建设新的设防工事和海军基地；不得扩建、增强上述地区的军事设施和海军维护修理设施，上述地区的岸防工事不得增加或扩建。本限制不包括以上地区军备武器的正常更换以及和平时期海军和其它军用设施的日常维护修理。
以上为《美、英、法、日、中、南关于太平洋区域岛屿属地和领地的条约》，通称《六国条约》。有效期10年。
条约规定：“互相尊重它们在太平洋区域内岛屿属地和岛屿领地的权利”，“缔约国之间发生有关太平洋某一问题的争端”，应召开缔约国会议解决。缔约国在太平洋区域的权利遭受任何国家威胁时，缔约国应协商采取有效措施。
李秉衡与徐锡麟都没有在这上头大做文章，很显然，也要给英美一个台阶下，更何况两国都需要标明态度，那就是无意于威胁美国的本土与夏威夷战略安全，无意于染指英法在亚太的殖民地与自治领，无意于从美国手中争抢美洲。
早在一战刚开打后，南华接收了德国殖民地之后，就开始在北马里亚纳营造军事基地，构建对日军事威胁的桥头堡，用岛链来封锁日本。
中国夺回朝鲜与琉球群岛之后，也在朝鲜的釜山、济州岛以及冲绳等地大兴土木，构建针对日本的军事基地。
这些早在数年前就已经完工，现在再加约束已经无济于事。
所以李秉衡才授意端纳与陈友仁等人在《六国条约》上丝毫没有加以阻挠，听之任之。
只有适当的安抚对方，才能避免毫无休止的打压与提防。
这也是在变相的认可了南华对前德国太平洋殖民地的所有权，显然英美都想暂时给点甜头过来，最后着重在海军吨位确定上。
海军是帝国主义争夺世界霸权的主要工具，海军实力的强弱直接影响到列强争霸的结局。第一次世界大战前，激烈的海军军备竞赛主要围绕对欧洲、北海及大西洋的控制权，在英、德两国之间进行。
大战结束后，随着德国海军的败亡和美、中、南三国的崛起，围绕争夺亚洲及太平洋地区的霸权，新的一轮海军军备竞赛的阴云又笼罩在美、英、中、南四国之间。
这才是大会的主要目的，那就是消除中国与南华对英美的潜在威胁。
之前的《六国条约》并没有将帝俄牵扯进来，实际上就是想借机向帝俄表露态度，希望能够将帝俄从中国身边拔除。
帝俄已经够可怜的了，要向跟苏俄抗衡，必须得尽快让它强大起来。
帝俄也是英美等国所看重的对抗苏俄的桥头堡，他们相信，沙皇只是因为无法抵挡苏俄，才不得不暂时与中国虚与委蛇。
只要时机恰当，并且帝俄的实力强大起来，那么中国就失去了利用的价值，这种同盟关系早晚会破裂。
陈友仁也意识到了这一点，英美正是根据这种推测来判断帝俄与中国之间的来往的。
可笑的是，英美并没有意识到，中国对于帝俄的掌控性，以及帝俄对中国的依赖性，都要比他们想象的来的远远要强的多。
真不知道到时候这帮帝国主义发现竹篮子打水一场空的时候，会是什么表情。
陈友仁眼看着英美拼了命的呵护帝俄，甚至不惜牺牲日本的利益，就忍不住的好笑。
不过，很快日本人就上演了一出闹剧。
华盛顿的日本侨民冲击了帝俄代表团的住处，进行了打砸抢的暴力行动，而且还在帝俄代表们面前切腹自杀，在地上写血书等。
这些行径让整个华盛顿顿时沸腾了起来，英美更是尴尬不已，日本显然玩过火了。
这也难怪，北方四岛落在了帝俄手中，北海道也被一群强盗横行无忌，这将会让日本永无宁日。
中国已经占据了朝鲜，在琉球群岛拥有军事基地，南华也在北马里亚纳有军事基地，加上帝俄在北方四岛的军事存在，日本三面受敌，将来一旦开战，本土安全根本就无法得到保证。
现在中国与南华惹不起，不代表日本就能容忍帝俄在北方四岛的存在。
华盛顿可是越来越热闹起来。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）