英法两国曾经对日本寄予厚望，可是，曾经击败俄罗斯帝国，将满清王朝踏在脚下的那个日本彻底的没落了，在中国的强力打击面前毫无还击之力。
目前日本只能在本土防御，而且能不能防守住某些沿海地区，还是个未知数，只要中国愿意。
虽然中国有可能会陷入日本这个泥潭，牵制他们的精力，但是，一个安全的，可以卷土重来的日本，对于英法将来的利益才是最重要的。
权衡利弊，日本本土不受攻击，这是与中国展开谈判的前提条件。
另外，英法也希望能够得到中国的保证，两国在亚洲的殖民地，包括澳大利亚与新西兰，不受对方的攻击。
陈友仁立即给与了回应，中国已经收复了国土，之前的矛盾已经不存在，也愿意正视当前局势，愿意开启和平之门。
中国保证不会干涉英法两国的殖民地利益，只有国土问题才是中国的核心问题，只要不涉及这一方面，中国愿意表现出和平的诚意。
在这样一个缓和的气氛下，和谈顺利的开启，由于美国的大力撮合，双方都明白这是难得的机会。
之前日本问题是矛盾中心，现在既然日本败的那么彻底，英法日三国完全陷入被动，在没有能力从欧洲分散精力来对付中国的情况下，和平显然比什么都重要。
中国毕竟是个新兴国家，许多地方并不能与老牌帝国相抗衡，世界大战结束后，凭借广阔的殖民地，英法很快就能恢复元气，到时候，再回过头来跟中国算帐显然更划算些。
目前龟缩在新加坡港的分舰队显然已经失去了封锁波斯湾的能力，如果与中国的战争状态一日不解决，那么它们就只能一直躲在新加坡港。
眼下围绕着巴格达铁路与波斯湾出海口的战事陷入了相持，虽然影响到了同盟国的补给，但是显然无法从海上彻底封锁的话，协约国只能坐视敌人在陆地上与海上都拥有补给通道。
中国为大地震所束缚，想要结束战争状态，全力赈灾，英法何尝不想结束战争状态，可以专心维护海上通道，并且努力经营美索不达米亚战线。
目前双方没有太大的争执不下的矛盾，只是中国极力要求英国的势力退出不丹与锡金，毕竟这里是从西藏分离出去的。
这意味着英国不但要承认不丹与锡金都是中国的国土，而且要正式在和约上承认中国的西藏的绝对主权，包括中国的藏南省，这是一大核心问题。
虽然英国已经无力窥视中国的西南，但是，藏南省与阿萨姆民主共和国关系越来越紧密，极大地影响到了英国在东印度的殖民统治，这是个隐患。
想要让英国佬承认中国对西藏拥有绝对主权有些难度，想要让他们彻底放弃对藏南省的贪图，更加困难。
所以，目前谈判双方的焦点就集中到了这里。
中国承诺不进攻日本本土，并且不干涉英法在亚洲的殖民统治，而且在朝鲜问题上，中国固执的坚持建省，其实很有可能会滑入朝鲜抵抗的深渊，这反而让英法颇为期待。
双方为了不丹与锡金的归属，以及藏南省、西藏省与印度的边界问题，开始了激烈的争吵。
过去英国所失去的一切，都想在谈判桌上进行翻盘，或者故意制造障碍，进一步要挟好处。
而海原大地震赈灾也大规模的开展起来，在政府有条不紊的组织下，一切都很顺利，孙中山等人更是亲自赶到了震区，慰问灾区人民，并且亲自调度指挥。
初步清点之后，死亡人数已经超过了10万多人，相信这一数字还将继续攀升。
对幸存者的搜寻也如火如荼的进行着，蜂拥而来的国防军将士们争分夺秒，珍惜每一秒的时间，甚至顾不上喝口水吃口干粮，只为能够尽快地解救被困在废墟下的人们。
时间意味着生命，随着各种工程机械与工具的大显身手，越来越多的人得救，使得救灾大军倍受鼓舞。
在南京与上海、北京等地，也纷纷组织了慈善团队，捐款捐物，积极帮助灾区的救济，一时之间，大量的款项汇集到了救灾帐户上，无数的物资堆满了仓库，让无数人为之动容，这就是国人的凝聚力。
这个时候，李秉衡却在接见着一干专家，并且与头面政治任务进行磋商。
关于灾后重建，不仅涉及到了经济上的布局等要素，同时也是一次政治上的重要活动，如何进一步巩固中央政府在西北的统治。
海原等地是回族聚居区，这里的人口以回回为主，所以，这次死亡的也大多数是回人。
民间已经开始传说，这是老天在惩罚回回，当年他们犯下了滔天大罪，终于天理难容。
这无疑给民族问题带来了一大难题，许多的回民都在观望，中央政府将会如何对待这次地震赈灾，以及对回民的态度。
1862年，因为买竹事件，在陕西渭南爆发了回回叛乱，很快波及西北五省区，在这次叛乱中，陕西原本人口有1300万，回回大约400万，战后统计的陕西人口约700万，回回人口为5万。战乱中有大约有350万回回被杀，45万人逃亡；汉人被杀者有100余万。叛乱后的陕西，回回人数下降了93%，陕西成为中国民族成分最为单一的省份，关中农村几乎难觅回回的踪迹。
这次回乱给西北地区带来了难以磨灭的伤痛，也给回民带来了极为恶劣的后果，民国政府如何对待回民已经对待那段历史，成为了所有回民以及许多关注中国问题的国际人士的敏感问题。
当年的回乱，甘肃宁夏两地，由于汉族居住分散难以结寨自保的原因，汉族被屠杀十分惨重，叛乱前甘肃有人口700万，汉族居主导地位，叛乱后不足300 万人，当地汉族起码有200万以上被屠杀。
虽然陕西回回不多，但是在宁夏与甘肃、青海等地还是有不少的回回，比如这次海原大地震涉及的灾区。
满清政府在对待民族关系上，回民列在汉民之前，所谓“满、蒙、回、汉”，汉民是最受歧视的民族。
在清朝期间，中国的人口大量增加，这说明清朝的经济并不是民不聊生，而且发展很快。另外，回民多做小买卖、不抽大烟，在当时的关中农村，回民比汉民富裕。
可以说，当时的西北是回民比较被优待，现在汉人成为了西北的主人，原先的矛盾还在，虽然民族政策颇为优厚，但是一味的优厚并不能说明什么问题。
可以说，回民与汉民的矛盾不在于什么狗**族歧视，而是回民一直想要建立一个独立的伊斯兰民族国家。
虽然并不是所有的回民都是这种想法，但是却在许多有心人得推动下，一步步地走上了一条不归路。
如果回民过的日子远不如汉民，那么民族矛盾依然存在，依然有许多人会拿当年的事情出来说事。
李秉衡知道后世对海原大地震前后回民的动作都统统不提，但是他绝对猜得到，事情并没有那么简单。
当年北洋政府没有进行有力的赈灾，原因重重，疑云重重。
事实上，回民与汉民之间的争斗，到后世依然没有消停过，加上回民普遍都有阴暗心理，动不动就认为汉民是在歧视他们，经常爆发各种冲突，民族问题也是个相当尖锐的大问题。
李秉衡也一直在担心西北的回民受到敌对势力的挑拨，成为一股内在的隐患。
在甘肃与宁夏自治省，回民团体还是有着不小的势力，虽然表面上没有任何的不妥，但是一旦触及到他们的利益，这些团体便会立即成为中央政府的直接对立者。
有时候这些地方土皇帝与南京政府玩一手阳奉阴违以及敷衍了事，搞隐性对抗，李秉衡都容忍了下来。
加上民族政策对少数民族的照顾，势必会让回民重新兴旺起来，到时候养大了白眼狼，可是自讨苦吃。
在所有回民团体中，势力最大的便是西北河州马家。
作为古代重要的军事要塞和商市，河州自古以来就是沟通中原与西域政治、经济、文化的纽带。从秦汉开始，曾设县、州、郡，为烽烟时起兵家必争之地，故有“河湟重镇”之称。
想当年，这里曾是丝绸之路上“茶马互市”、商贾云集之地，因而河州还享有西部“旱码头”之美誉。
伊斯兰教在西北尤其是河州有着十分久远的传播历史，早在唐代，伴随着丝绸路上叮当悦耳的驼铃声，伊斯兰教的文化和信念如同一颗生命力极强的种子，撒遍了古老的河州大地。
伊斯兰教在这片肥沃的土壤里生根开花，代代相传，孕育出一个由回、东乡、保安、撒拉族集结而居的穆斯林群体。
河州成为“中国西北回教圣地”，被誉为中国的“小麦加”，每年吸引着大批外地穆斯林慕名前来接受伊斯兰教经堂教育。
从经济与宗教上来说，河州拥有相当重要的地位，加上又是回民盘踞的老巢，所以河州一有风吹草动，李秉衡就特别的关注。
从河州出去的马家重要人物马麒虽然不如后世那样的威风，成为了“青海王”，但是他还是依靠自己的手腕，以及与宗教关系的密切，在青海拥有着不小的势力。
只是因为开造南疆铁路，国防军入驻青海，才镇的对方不敢轻举妄动，俯首贴耳的当好孩子。
而马家以及许多回民大族在青海、甘肃与宁夏三地势力盘根错节，不容小视，在和平年代，国家统一，国防军军威超卓，这些地方势力当然不敢有任何的忤逆，但是，将来时局危急时呢？
中国想要夺取世界霸权，必定会经历血与火的洗礼，经历规模空前的大战与牺牲，要是有人在背后捅刀子，后果不堪设想。
不过李秉衡还是选择了重用马福祥等后世并无劣迹的马家人，以及暂时安抚西北回民大族。
任何问题，都能找到解决方案，只是关键是有没有利益的根本冲突。
西北五省自共和初年，随着甘肃马氏家族军阀逐渐发展起来。利用上军、政、商三位一体经营手段。马氏军阀在循化及甘肃河州等地与亲族合资设立德义恒、德永源、德盛厚、步云祥等商号。，借官府之名逐步垄断了宁甘青皮毛贸易。
与马家相关的回商们借助着地方政府以及军队的力量，通过控制生产市场垄断举足轻重的羊毛贸易，从而挣取了巨额的利润。
之前李秉衡一直没有时间与精力去收拾了他们，只是小范围小规模的与他们交了几次手，让他们略微有所收敛。
但是，他们始终明白，随着外部威胁的解除，腾出手来的中央政府，只怕还是会着眼解决他们在地方上的势力过分庞大。
他们并没有实力与中央政府直接抗衡，但是，并不意味着他们愿意放弃手上的利益与权力。
他们曾经就像中央机构一样控制了西北的羊毛贸易，在羊毛产地从宁夏到青海。秋季成为买卖双方争价的季节，在争执和讨价还价的喧闹声风起云涌时，羊毛的价格商订全被回商以及洋行买办们掌握着。
民国初建时，在外国洋行的眼中，在西北甘宁青地区回商是惟一参与收购羊毛和另外一些草原土特产品的商人。
后来李秉衡通过多种手段，逐渐的剥夺了西北地方势力与回商大佬们的利益来源与政治地位。
当初忙着对沙俄动手，后来又一直忙着发战争财，对日本动手，只是一定程度上限制了西北回民大族势力。
比如马家当初的军队大部分被整编进了国防军，以及各地的屯垦军团，但是，这些军队毕竟不能放心使用，所以，西北这些军队实际上都没有经过认真的训练，李秉衡也多次抽调这些军队进入中亚平叛，并且进入伊朗，与地方阿拉伯军队作战。
不断的消耗这些人赖以生存的军队，然后凭借政治上的各种手段，限制打压以及拉拢对方，这才是最好的办法。
也许，有些人注定耐不住寂寞，不想失去过去的荣光，不想放弃奢靡的生活，那么，李秉衡当然会很乐意的等着这些人自己跳出来。
由于西北开发规模始终比不上沿海地区，加上传统力量的影响，西北地区还是较为落后，需要从政治与经济上双管齐下，彻底的盘活西北。
过去一系列的布局，已经使得西北出现了大步前行的大好势头，但是李秉衡认为这还不够，目前西北已经不能再被称之为西北，而是属于绝对的中央内陆，相对于中亚而言，这里是完完全全的中央地带。
如何利用联结东部发达地区与中亚地区，并且通过与欧洲的大陆桥贸易来壮大自身，成为了西北几省的一个重大课题。
在西北地区有着几个大型工程，都可以趁着这个机会上马，大地震带来的是灾害，但是也是契机。
目前的资金很充裕，从海内外汇集而来的捐款，以及各大基金会得到的捐款，远远超出了李秉衡的预期。
没想到经过了大扩张阶段的中国资本家们也有实力可以开始从事慈善活动，虽然他不希望这是个面子工程，但还是为了国内的踊跃而感到由衷的欢喜。
无他，这说明中国的国力在增强，国人的经济也在兴盛，荷包也鼓了起来。
让这些资金进入西北，然后对西北进行开发，鼓励汉人移民西北，对于西北的民族问题也是一个解决问题，只有汉族再次占据绝对主导地位，才能实现这些地方的绝对安全。
至于民族政策中的生育问题，李秉衡当然不会愚蠢到让汉族计划生育，而少数民族却鼓励生育，让这些少数民族的人口不断的增加。
到最后难道要汉族成为少数民族？
李秉衡当然不会这么的脑袋像被门板夹过一样的弱智，尤其是在边疆地区，虽然西北目前已经不是边疆，但是，新疆、青海、甘肃与宁夏等地还是有不少的少数民族。
西北就是中亚的一个典范，中亚各民族同样需要认真对待，这些民族人数众多，不是可以随便就能解决的。
由于西北生存条件恶劣，南京政府不鼓励这里的民众多生多育，而是鼓励优生优育。
南京政府取消在西北实行鼓励生育政策，也不提供额外的补助，就是为了限制这里的少数民族人口。
也就是说，少数民族在生育上没有任何的优待，他们之前的许多优待也在逐步取消掉，即便有人站出来反对，但是数十万国防军分布在中亚与西北，谁想要站出来造反，都要好好掂量一下自己。
当年白彦虎等人还能逃到俄罗斯，现在俄罗斯帝国与中国好的跟穿同一条裤子似的，他们往哪里逃？
还是安分些，才是正理。
到现在都没有听说有回民大族在煽动灾区民众情绪的事情发生，让李秉衡安心了不少，至少他们还是识时务的，数十年下来，他的布局一一实现，那么西北将彻底的成为一块熟地。
这场地震，倒是给了南京政府不少的借口与机会，这次当然要好好把握。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）