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在李秉衡以目前英法支持袁世凯阴谋夺取政权的借口拒绝之后，美国人还是不死心，又再次提出了再东北修建铁路的计划，这又是一大争议焦点。
当初四国银行团成立后，美国银行团代表司戴德获悉满清政府有意建造自葫芦岛经锦州、齐齐哈尔横断中东路直达中俄边境上的瑷珲的铁路。司戴德对此计划自然极感兴趣，决心攫取这条铁路的路权。关于这条铁路齐齐哈尔以北一段，1908年他和唐绍仪已有定议；至于齐齐哈尔以南一段实即新法路计划的改头换面。这条新线既西移远距南满路百余英里，美国认为日本当不致再以“并行线”的理由提出反对。
由于英国宝林公司曾于1907年取得建造新法铁路的合同，而司戴德也正要利用英国来压制日本，所以他首先和宝林公司驻北京的代表**许达成谅解，决定英美合组银团，由宝林公司用美国工程师和美国材料承造，美国银团投资。
满清需要美国来抗衡日本，1909年10月2日，锡良和程德全同司戴德订立了《锦瑷铁路借款草合同》。这个草合同规定，铁路公司由中美英三国人组成，在借款期间铁路由公司经理，只受邮传部“节制”，铁路收入“除应还本息及公司花销外”，如有余利，公司可提10％为酬。锡良等将合同电告北京，外务、度支、邮传三部都认为这个合同侵损利权太重，主张将合同作废。
这时，日本方和清政府签订了东三省交涉五案条款和图门江中韩界务条款，再度暴露了它要独占南满的铁路、矿务、贸易的野心。
美国国务院认为，这个形势是对美国在东三省侵略利益的威胁。同时，美国也预料到锦瑷路计划必将遭到日本的反对。为了纠集力量和日本进行斗争，美国国务卿诺克斯在得到锦瑷铁路借款合同已被清廷批准的错误报导后，于1909年11月6日，首先向英国提出所谓“满洲铁路中立化”的方案，邀请英国合作。
这个所谓“中立化”方案的中心意图，就是要迫使日本和沙俄将南满铁路和中东铁路交出，在美国领导下，实行国际共管，这样美国不但可以实现将其金融资本势力侵入东北的目的，并且凭借其雄厚的资本力量终不难压倒日俄，最后建立它在东三省的霸权。美国将这方案首先向英国提出，以为英国有宝林公司的关系，当会予以支持，如果英国支持这个方案，日本的反对便可设法消弭。但事实证明，英国对英日同盟看得十分重要，在当时帝国主义再瓜分世界斗争日益尖锐的形势下，自不愿为了它在中国东北一隅的利益而得罪日本。
满清政府也好，美国政府也好，一直致力于在东北修建铁路，而且是南满铁路与中东铁路的“并行线”，降低这两条铁路对东北的战略意义，架空沙俄与日本两国对东北的控制与影响力。
如今美国政府旧事重提，再次提出更改南京民国政府的决议，也就是不仅修建葫芦岛至哲里木盟的铁路，而且将这一铁路继续延长，不但穿过齐齐哈尔，而且终点站仍然放在瑷珲。
美国佬这么热心，李秉衡当然是乐意的，这条铁路肯定要修，不过他现在想的，却是如何让美国鬼子跟小日本鬼子先去狗咬狗一嘴毛，再观后效。
不过他对美国人还是心有感激的，尤其是在退还庚子赔款上开了绿灯的塔夫脱，他的老朋友。
国与国的关系都是从本国利益出发的，都是为其外交政策服务的，或受本国价值观念的影响。一国的外交行动是否侵略，应依据它是否损害了另一国的主权和利益。
美国虽然退还庚子赔款是为美国利益服务的，不完全是一次慈善举动，但同时我们很难说退款兴学在当时损害了中国的国家利益和主权。相反，其对中国国家的发展和社会进步所起的积极作用，却是一个有目共睹的事实。
他们也是诚心在办这件事情，在退还过程中对退款的用途提出附带条件，指定将退款用于兴学，保证退款不被用于有损美国的事情，这与直接干涉中国主权和内政还是有所不同的。并且，考虑到当时中国的实际情况，如果不是美国政府对庚款用途加以限制，退款很可能像美国公使柔克义担心的那样或被清政府虚投，或被挪作他用，这样，兴学也就不可能取得那样大的效果，为中国的现代化培养大批人才。
自从美国开了先河之后，其他国家都有了触动，并且开始有了行动，比如比利时就提出用庚子赔款在中国修建铁路的倡议。
南京民国政府成立后，庚子赔款返还更是掀起了高潮，德国、奥匈、比利时等国纷纷以各种方式与途径一次性或是分批返还赔款，这一定程度上给南京民国政府带来了威望，也给中国带来了实际的好处。
三年前美国退还部分庚款虽然没有从根本上纠正《辛丑条约》所强加给中国的不公正待遇，但它在某种意义上是对庚子年列强侵华并勒索高额赔款的一种自我否定。对此，当时一些外国舆论就意识到美国的这一行动所带来的骨牌效应，一份日本人办的英文报纸在得知美国有退还部分庚款的动议时就抱怨美国的这一做法背叛了1900年庚子事件中美国与其他国家的合作，是感情用事，警告说：“在我们看来，美国这种故意地脱离他的战友的行为将是灾难性的；不管华盛顿这一行动的真实动机是什么，中国人都会把它理解为美国在1900年行为失当的一个迟到的招认。这是一种感情用事的政策，除非它纯粹是一个算术问题，否则，感情用事在国际关系中是很难找到其安全位置的。”
不管当时日本舆论反对美国退还庚款的真实动机是什么，至少他们所说的美国的这一行动将会导致对1900年列强镇压义和团行动的自我否定，确是事实。正是在美国退还部分庚款之后，1901年《辛丑条约》的不公正性才引起各国进步和主持正义人士的关注，重新看待庚子赔款，后来各国进步人士争取各国退还庚款。
退还庚子赔款给李秉衡带来的威望是无以复加的，加上德国等国主动交还在华特权，让他更是如日中天，国内普遍对他的内阁充满信心，国会也消灭了大量的反对声音，方便他做事。
美国计划在15年内退还1500万美元，但是扣除废除部分，其实也作出了一定的牺牲，除了塔夫脱慷慨的“金元外交”因素影响，也有进行感情投资的成分，当初美国军费为800万美元不到，但是虚报为2500万美元，可见美国佬为了乘着这个千载难逢的机会在中国独占鳌头，下了血本。
加上德国慷慨的许诺废除未还清的庚子赔款，并且在五年内将庚子赔款用于中国实业的振兴，这又是一笔巨资。
虽然德国大部分用科学技术以及专利以及机器设备来代替这笔款子，但是这都是中国所急需的，南华并不能在各个工业领域提供中国振兴工业所需要的机器设备。
奥匈帝国、比利时甚至意大利也作出了相应的许诺，通过各种渠道，将会返还超过一千万美元的赔款，李秉衡对于他们的识趣，当然不会让他们吃亏。
荷兰、西班牙等也在庚子赔款中获得赔偿拳乱损失的国家也相继向南京民国政府示好，表示将用这些资金投资中国的教育与医疗事业。
而暂时还没有表态的英法俄日四国由于并没有与南京民国政府建立外交关系，它们即便不想返还，李秉衡也不打算承担这笔债务，要还，就让袁世凯去还好了。
在中国，南北对峙的局面，使得这个奇怪的格局竟然让世界各国表现出了截然不同的态度，美国当然有理由乘着这个良机尽可能支持民国政府，抢占先机，打击与驱逐英法等国的势力。
这是英法俄日四国自己做出的抉择，不是美国故意使然，所以他们没有太多的责任。
李秉衡当然要继续向美国佬敲诈，再多付出点，我就继续给你当打手。
美国商务部同意向中国大规模出口优质长绒棉种，在之前，这种海岛棉种是属于列强所控制的，尤其是在中国这样适合大规模兴办棉纺工业的国家。
要知道这个时代棉布与棉纱可是第一交易商品，更是英国、日本等国的出口大宗，如果有了中国这个竞争对手，不但中国市场会失去，而且两国的棉纺工业将会遭到更大的打击。
长绒棉原产于南美洲、中美洲和加勒比地区。因曾大量分布于美国东南沿海及其附近岛屿，故称海岛棉。最早广泛栽培海岛棉是南美洲的智利到厄瓜多尔地区，以后陆续传入北美洲、非洲的埃及、苏丹和亚洲的一些国家。
世界著名的埃及棉原属海岛棉种，在埃及经长时间选育驯化，品质优良、产量较高，种植面积也最广。长绒棉生产国家主要有：埃及、苏丹、沙俄、美国、摩洛哥等。
秘鲁也是棉种种植国，之前南华曾经逼迫秘鲁开放长绒棉向南华的大量出口。
随着中国将要在棉纺工业上的绝地反击，对棉种的需求当然是更为迫切的，南华虽然已经大规模种植优质棉种，并且成功的改良了现有棉种，棉花单亩产量高于世界平均水平五成，但是数量还是不足，需要大量进口。
埃及与苏丹是英国的殖民地，沙俄更加不会向中国出口优质棉种，那么就只剩下美国，还好目前的国际环境还没有恶劣到让美国也加入到封锁中国的队伍中，这是不幸中的万幸。
中国生产长绒棉已有较长历史，是与海岛棉相似的品种。这个棉种最初分布在云南开远、广东海南岛、福建南部等地区，大都为多年生海岛棉，当然质量远不如列强控制的海岛棉。
在南华也大规模种植了以海岛棉为父本、陆地棉为母本的杂交品种，纤维较长，但细度、强度达不到海岛棉指标，南华称为陆地长绒棉。
显然只能作为低级产品，要想在棉纺工业上全面打击英国，那么大规模的引进优质棉种并加以改良，也就势在必行。
中国的西部地区也非常适合长绒棉的种植，如新疆吐鲁番盆地、塔里木盆地更是种植宝地，在后世，新疆长绒棉品质优良，各项质量指标都超过了国际同类棉种。吐鲁番所产尤佳，其纤维柔长，洁白光泽，弹性良好。
新疆长绒棉可制成高级大胎帘子布、防化与防辐射布、其他纺织品，及各类宝塔线、缝纫线、绣花线、针织线等，用途广泛，是肯定要种植的。
当前振兴实业中最引人瞩目的便是关于棉纺行业，张謇到了南京之后的第一件事不是去见李秉衡，而是亲自负责了与美国方面就长绒棉以及其他工业原料引进的谈判。
现在英法等国气势汹汹，沙俄与日本更是摩拳擦掌，形势危急，实业界对可能发生的战事很是不安，纷纷请命政府停止公然挑衅，向列强作出一定的妥协。
不能硬将妥协性与软弱性的帽子硬扣在民族资产阶级，或者说国内大部分的是业界人士头上，但是他们的确渴望有和平的环境，让他们能有时间与精力去发展自身，建设国家。
“我们不要战争，我们需要和平。”
这是实业界共同的呼声，即便他们对李秉衡有信心，但是也颇有微词，正是这位一意孤行的领导人，在一定程度上导致了英法等四国的强硬态度。
张謇在谈妥了与美国的多项合作之后，积极与李秉衡探讨目前的时局应对，希望能够劝服他，停止与列强的对抗。
民间的民情很好的被李秉衡煽动了起来，面对列强越来越强硬的态度，甚至接连发出了与通牒无异的外交通告，忍受多年的中国人终于爆发了，他们不断的走上街头，举行集会，不同程度的运用各种方式表现他们的爱国心。
民国政府艰难的建立，中国好不容易实现了共和，如今英法等国竟然无耻的妄图继续骑在中国人民头上作威作福，显然是欺人太甚。
英法俄日四国不断的宣扬“黄祸论”，希望以此来组织世界各国与南京民国政府的来往，并且致力于封锁中国。
英国继向香港增派兵力后，又宣布向威海卫增派四艘军舰，其中两艘为一级巡洋舰。
法国也相应作出了在越南等地征召军队的决定，并且向越南增派了一艘轻巡洋舰与一艘海防巡洋舰。
除了在唐努乌梁海的军事行动，老毛子频频在东北边境制造事端，企图挑起争端，居心险恶。
日本人也蠢蠢欲动，频频派出军舰在渤海附近耀武扬威，妄图切断南方与东北的联系，旅大关东军也不断升级训练强度，积极备战。
由此看来，中国的国际环境恶劣至极，南华崛起没有关系，但是中国这条远东巨龙无论如何不能崛起，这股力量的觉醒是令人畏惧的，对仇深似海的英法俄日四国尤其难以接受。
西方的*****由来已久，“黄祸论”是此荒谬观点的起源。无政府主义创始人之一俄国人巴古宁，在1873年出版的《国家制度和无政府状态》一书中开鼓噪“黄祸论”之先河。英国殖民主义者皮尔逊在《民族生活与民族性》一书中又进一步发挥完善。俄国人巴古宁就曾以黄祸论为由，向沙皇上书建议“着手征服东方”。从此“黄祸论”成为列强侵略中国的舆论借口。
“帝国主义列强亡我中华之心不死，我中华一日不得安宁，同胞们，振作起来，努力工作，努力学习，让祖国强大起来。我们的军队会保卫我们的国家，但他们的后面有我们所有国民为后盾。任何侵略者想要灭亡中国，都要问一问我们的军队答应不答应，问一问我们国民答应不答应，问一问我们四万万同胞答应不答应。我们宁愿战至最后一人，都不愿意做亡国奴，我们宁愿全部战死，也不愿意接受被奴役的耻辱。同胞们，将仇恨埋藏于心底，致力于祖国的强大，有朝一日，必定血债血偿。”
听着路边的广播中传来的声音，张謇几乎觉得自己有一刹那的苍白无力，那个人成功的利用恶劣的外部环境，开始为大规模的扩军以及军工体系的建立扫清障碍，并且成功地掌控了军队。利用了当前的局势，让反对派不敢公然跳出来与他作对，否则，一个汉奸走狗、卖国贼的大帽子扣上来，任凭谁都无法讨得了好去。
这是个疯狂的好战者，这是他在南华执政时西方国家对他的评价，南华曾经是欧洲公认的无赖国家，整个国家都是一帮屠夫与好战者，想要跟这个国家作战，必须要做好战至最后一刻的准备。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）