****重新确立了以德治家与依法治家相结合的新执政理念以后，所有的工作就开始用这个新的执政理念来进行统揽。
这里我们要说明一点的是，在这一次宇宙空间发生大的叛乱之前，****一直采用的都是“家和万事兴”的执政理念，这种执政理念有些像现实生活中的佛教那样，万事都讲以和为贵。
宇宙王的新政采取了以德治家与依法治家相结合的理念，这种执政理念最通俗的解释，就是对于那些听招呼的生灵，就采取家和万事兴的管理理念，对于那些不听招呼的生灵，就要采取非常的措施强迫他遵守宇宙空间共同的行为准则。
其实，在地球阳间的现实生活中，大多数生灵已经非常熟悉这种生活理念，就像是戒毒瘾、烟瘾、网瘾一样，对于那些自控能力强一些的人们，就要采取以理服人的策略来进行说服和教育，对于那些自控能力已经完全丧失的人们，就要采用一种强制的手段来进行强制戒瘾。
但是这种本应该是十分正常的做法，却并不能得到多数人的认可，尤其是对于那些当事人来说，他们甚至会认为这是对对自己极度的不公，以至于对别人、对社会充满了一种仇恨的心态。
今天我们要在宇宙空间里实行这种以德治家和依法治家的新政，就和这种情况是一样的，事实上往往都是这样，革别人的命可以，一旦要革自己的命时就觉得行不通了。我们首次提出了依法治家的理念，那些站在被告席上的生灵们，从心底里就会反对，因为他们也不愿意被处死，甚至认为别的生灵能够拥有的一切，也应该有自己的那一份，可是他们就没有想到，他们已经走到了广大生灵们对立面，如果不惩治他们，那宇宙空间的生灵们就会永无宁日。
这一天，在****的朝会上，宇宙王宣布要在****新组建一个理论部，专门来研究以德治家和依法治家理念的理论问题，这个理论部门非常重要，就如同我们打算盖一幢高楼，首先就要在这里研究盖楼的图纸，研究图纸虽然只是务虚的工作，但是它却直接关系到能不能又好又快地推进盖楼工程的顺利进行，尤其是宇宙空间这么大，涉及的关系又那么复杂，如何按照新的执政理念来构建****的上层建筑，就成了当前摆在我们面前的头等大事。
一连一个月的时间，宇宙王都亲自组织****理论部的官员们进行着研讨，酝酿着组建****组织机构的一些具体事情，经过反复的研讨，终于有了一定的眉目，宇宙王在总结性讲话时讲道：
“众爱卿，连日来大家群策群力，共同绘制出了宇宙空间宏伟的蓝图，可以说这次研讨会是一个民主的大会，也是一个负责任的大会，同时也是一个大收获的大会，我们盖楼房需要从最基础的一层盖起，而****要改朝换代，必须从顶层机构开始建起，常言说得好万事都是开头难呀！目前我们正在做的一项伟业，这在我们的宇宙空间里，也还是每一次，没有现成的经验可供参考、借鉴，在地球阳间流行这么一句话：三个臭皮匠顶个诸葛亮。朕想那个诸葛亮，未必就真的那么聪明，出了这么个人物，也是集中了当时全人类集体的智慧，所以众爱卿也要学会博览众长，然后我们再把这些众长再集中起来，朕看就等于是集中了宇宙空间生灵们的集体智慧了！”
宇宙王喝了一口水接着说道：“我们花一个月的时间，在这里反复地研究，说到底就想弄清楚一个核心的问题，就是玉皇大帝的这把宝座是实行终身制，还是实行轮换制？如果实轮换制，是通过宇宙空间生灵大选来产生，还是沿袭那种原有的帝王制度一代代地传位？如果实行终身制，那又由谁来监督玉皇大帝至高无上的权力？不要说众爱卿觉得难办，就是朕自己也感觉到非常的难处理呀！”
宇宙王站起身来，在议事大厅里来回地走了好几圈，然后又站了下来说：“可一件事情再难总得要去做下去不是？这个研讨会就是开一年也总得有一个结果呀！如果宇宙空间出现的叛乱，查找我们****应该吸取的教训的话，众爱卿公认的一条就是，都是玉皇大帝这个宝座惹的祸，如果我们把这个宝座永久地确定下来，断了****官员们的一些念想，朕想也就少了那么多麻烦了。要说玉皇大帝的权力如何监督的问题，朕想也很好办，把历届当过玉皇大帝的生灵都请回****皇宫里来，和鼠虎祖先，还有先帝爷组成****的顾问部，专门负责监督玉皇大帝的权力，如果朕不按照事先的规则来实行民主执政的话，****顾问部就可以集体进行训诫，如果朕在****里，任何官员的话都听不进去了，****全体官员，就可以在顾问部各位元老的主持下，集体罢免了朕这个玉皇大帝！”
宇宙王又回到自己的宝座上接着说：“其实，众爱卿也许都已经看出来了，宇宙空间里最大的一条可怜虫，实际上就是玉皇大帝，朕成天要与这个生灵斗，与那个生灵争的，自己的生活一点也不自由，可常言说：干什么就得吆喝什么，谁要朕就坐上了这个宝座了呢？可只要坐上这个宝座，就应该担起这份责任，朕想至少等宇宙空间恢复了原有的生态平衡，把消失的星球都重新建建造出来以后，朕再好好地休息一下也才说得过去，否则朕就是有了自由，朕的心里同样也会感到不安的！”
听到这里，众大臣一起跪倒在地，齐声高喊：
“吾皇万岁！万岁！万万岁！”
宇宙王：“众爱卿平身吧！前一段时间，我们在公决****一些大事情的时候，采用了当朝由全体官员公开表决的办法，朕觉得这个办法非常好，****内务府安排一下，在****皇宫的议事大厅上就安装上公开的表决器，不用的时候表决器自动地收起来，用的时候表决器再自动地从皇宫顶部向下伸出来，这将成为****集体议事的一个好方法。”
宇宙王环视了一遍议事大厅继续说道：“今天，就请众爱卿公决一下，同不同意将以前任过玉皇大帝的生灵们全部都召回来，组成****顾问部，现在由在场的侍卫们来组织众爱卿公决。”
不长时间公决的结果就出来了，****的众大臣多数官员都赞成了宇宙王的提议，于是宇宙王当朝便传下圣旨：从即日起，****内务府的官员负责拿着圣旨，将历届任过玉皇大帝的生灵，从宇宙空间里找出来，将他们迎回****皇宫，组成****顾问部。
不到一个月的时间，当过历届****玉皇大帝的生灵，就被内务府的官员全部查找到了，由于这时正值宇宙空间剿匪战争时期，所以内务府特意申请了御林军，保护着这些重要的生灵回到了****。
在担任过玉皇大帝的生灵都聚齐的时候，宇宙王传旨在****举办了盛大的宴会，宇宙王还首先想到特意请来了鼠虎祖先和祖帝爷。
宴会由鼠虎祖先主持，在开席之前，鼠虎祖先祖先就给予了众生灵极高的评价：
“众位玉皇大帝们，承蒙当今天玉帝厚爱，称老朽为宇宙空间的祖先，今天老朽就倚老卖老，在这里评说一下众位玉皇大帝了，如果要老朽说句心里话，老朽想说的是，你们都是宇宙空间里最忠诚的子孙！”
这时，宴会上有一些生灵忍不住哭出声来。
鼠虎祖先继续说道：“老朽知道，你们心里都有不少的委屈，为宇宙空间生灵日夜操劳一亿年以后，却要用自裁的方式来圆满，说是圆满，实际上就是自杀昏死过去呀！那时候在宇宙空间里真正被执行死刑的生灵只有诸位生灵，可是你们无怨无悔，老朽敬重你们，今天请接受老朽向众位生灵跪着敬酒一杯。”
说完鼠虎祖先就跪下了，眼前的情景都出乎众生灵的意料，祖帝爷和宇宙王也跟着跪下了，众生灵见此情景，更是一边大声哭着，一边赶紧跑上前搀扶起鼠虎祖先，祖帝爷和宇宙王。
轮到祖帝爷说祝酒词时他说：“众位前辈，论辈份，我也只是一个晚辈，但是当初我背叛列祖列宗的祖训，并不是想为了我自己争取一些利益，而是想还宇宙空间一个公平，今天晚辈的犬子当上了玉皇大帝，把各位请回来……”
鼠虎祖先：“你说什么？你的犬子？宗圣明明是老朽的儿子，什么时候成了你的儿子了？”
祖帝爷：“鼠虎祖先，连晚辈也是您的儿子，晚辈的儿子当然也就是您的孙子了！”
鼠虎祖先：“那老朽不干！儿子就是儿子，哪能把老子叫着儿子的？”
祖帝爷一副哭笑不得的样子说：“鼠虎祖先，您这是哪跟哪呀！晚辈都让您给弄糊涂了，那以后我和儿子不成了兄弟了吗？”
本来还在哭泣的众生灵们，一下子被眼前的场景逗得大笑起来，大家都知道这是鼠虎祖先故意在活跃宴会现场的气氛，鼠虎祖先看到众生灵都笑了于是说：
“老朽理解大家此刻激动的心情，我们不要忘了，我们这些老家伙能有今天这样高兴的相聚，全是当今日的玉帝的功劳呀！下面咱们就以最热烈的掌声欢迎玉帝讲话！”
宇宙王：“今天能与各位前辈欢聚在****皇宫，晚辈朕非常的高兴，首先朕代表****的全体官员，向各位前辈们表示最崇高的敬意。今天，朕把各位都请回****，不光是想让大家团聚一下，而是要请前辈们重新出山，一起组成****顾问部，主要负责指导和监督朕的工作，等我们把****的顶级办公机构重建好以后，还将酝酿****中级、基层办公机构的调整工作，所以我们在欢聚的时刻，也请各位长辈交流、讨论一下****的顶级机构设计的问题，你们曾经都是历届的玉皇大帝呀！对****的建设你们最有发言权了……”
听完宇宙王的一席话，在场的各位生灵都兴奋不已，他们说什么也没有想到，今天自己还能够重新为****效力，而且履行的职责还是****顶级机构里的官员所履行的职责，****机构的重新调整，我们暂且不说了，单说为了公平、公正地审判宇宙空间里出现的各类战犯，宇宙王这次要亲自挂帅来进行惩恶扬善。
在新的一天****的朝会上，宇宙王当众宣布：
“众爱卿朕已决定，全面审判战犯工作从即日起正式展开，为了能使这项工作，覆盖到宇宙空间里的各个星球和空间里，朕决定将审判宇宙空间战俘改为审判宇宙空间邪恶生灵，这不光是几个字的变化，而是涉及到****执政理念的根本性问题，以前我们光知道打打杀杀，竟然最终连要争什么、斗什么也没有真正搞清楚，现在朕终于想明白了，在宇宙空间里所有的争斗仅仅是局限在正义与邪恶之间，也就是说凡是不能与正义站在一起的，我们就得惩罚他，让他重新站到多数生灵一边来，这就是我们即将要打响的宇宙空间生灵争夺战！”
“玉帝圣明！”众大臣跪下，一起喊道。
宇宙王：“众爱卿平身！目前，我们的剿匪战争应当说进行得非常困难，关键的原因还是因为宇宙空间里的邪恶生灵们有了自己的立身之处，而我们目前还根本没有能力来控制整个宇宙空间，剿匪战争只能是跟着邪恶生灵的屁股打，打着打着邪恶生灵一转眼就没了踪影，就像现实生活中，我们是拿着一些捕鱼的工具，可眼前却突然遇到了一池塘的泥鳅，扑腾了几个来回了，我们的收效甚微呀！”
宇宙王沉思片刻，继续说道：
“朕已决定要调整剿匪战争的总思路，传朕的旨意，将****用于剿匪的部队的所有预备部队全部撤回，就地改编成宇宙空间警察部队，主要负责对宇宙空间里的各类邪恶势力的打击工作，宇宙空间警察部队，总首领由成龙担任，同时原战俘集中营里的作战部队，也随同一起改编为宇宙空间警察部队，从即日起宇宙空间警察部队的主要任务就是：一是加紧修建****各类重型罪犯监狱；二是抓紧时间统一各星球地狱里的管理；三是考虑建立一套宇宙空间安全报警网络系统；四是配合****刑部加快对各重犯和要犯的审判和处决工作……”
宇宙王在朝会上的这一道圣旨，立即将宇宙空间的剿匪战争，转变成为****与宇宙邪恶势力的全面斗争中来，从此也拉开了宇宙空间里惩恶扬善的序幕。
成龙是宇宙王被囚禁在地球上的时候，在地球上发现的一名生灵，他最大的特点就是忠诚于自己的首领，只要是自己的首领发出的命令，就是要他去亲手宰杀自己的父母，他也毫不含糊，宇宙王就是看上了成龙的这个忠于职守的品质，所以才特意亲自培养他。
这一次，宇宙王对成龙又当朝委以重任，所以在朝会后，自然又单独召见了成龙，当面向他作了详细的交代：
宇宙王：“成龙，你要清楚，朕在这个关键的时候，把组建宇宙空间警察部队的重任交给了你，你要知道其重要性和忠义宰相率领的剿匪部队有着同等的地位啊！”
成龙立即跪下回答道：“多谢玉帝的器重，臣当万死不辞！”
“你平身吧！”宇宙王走了过去，用手轻轻拍打掉成龙肩头的一点尘土说：
“朕现在把你从一线战场撤回到二线战场上来工作，你要给朕记住，你仍然是在一线战场继续战斗，从某种意义上说，你在二线战场上打得有没有起色，将直接关系到一线战场上的战局呀！”
成龙重新跪下道：“臣愿听玉帝的训示！”
宇宙王：“你平身吧！在二线开展惩恶扬善工作，所要经受的考验可能要比一线战场上还要大，这就好比是地球阳间现实生活中的打黑除霸的行动一样，看似属于平时的社会治安问题，而实际上却是一种没有硝烟的战争，有很多在大战中涌现出来的英雄，没有倒在敌方的枪炮之下，却倒在了敌方的糖衣炮弹之下呀！这种糖衣炮弹就是金钱、美女、荣誉、地位等等，朕总结了这么多年，邪恶之源就是贪欲，有的是贪名，有的是贪利，何为贪名，何为贪利，朕一时也说不准，朕只觉得，没有规矩就不成方圆，我们作为****的官员，就要像一名交通警察一样，说是红灯停绿灯行，就要严格执行这一条规则，谁也不许搞特殊，当一个公正严明的交警，所要经受的考验一点也不比战场上的战士差呀……”
宇宙王一直与成龙首领谈了半天的时间，成龙把宇宙王说的每一句话都牢牢地记在了心中。
按照宇宙王的旨意，成龙首领首先着手进行了宇宙空间警察部队的组建工作，他把****调拨给他们的部队统一分成了几大类：
第一大类为治安巡逻部队，这类部队主要负责在宇宙空间里不间断地巡察、设卡，抓捕那些流窜的邪恶生灵；
第二大类为狱警部队，根据不同的监狱，他把狱警部队的官员又分为了重警、警员和警卒，分别负责看管****的重犯，宇宙空间重犯和普通罪犯；
第三大类为行刑部队，主要是配合****刑部的审判工作而专设的部队。
由于宇宙空间的范围很宽广，我们还按照宇宙空间星球的分布情况，平均地选择了一些星球群，设立了自己的分支机构。
通过近半年的努力工作，一套较为完整的宇宙空间新安全体素终于开始形成了。
这一天，****理论部的官员们正在讨论应该对哪些邪恶生灵实施严惩，然后行成统一的意见，写成奏章上报给玉帝，在讨论中大家一时觉得问题有些棘手：
金凤皇后：“各位大臣，玉帝说斗争只分正义和邪恶两种，如果我们按现有的审判标准，凡是参与过宇宙空间叛乱的生灵要全部划定为邪恶生灵，那样我们正义的一方反而就会变得很少了。”
****阎王爷：“臣以为所谓要执法如山，君子犯法都应该与庶民同罪，更何况那些草民？”
金凤皇后：“阎王爷，臣并不是想为草民说话，您想那些关在地狱的生灵们，还有多少是被冤枉的呢？就说臣吧！当初不是在十八层地狱的垃圾堆旁边见到当今的玉帝，说不定现在还在十八地狱的垃圾堆旁边爬呢？”
****阎王爷：“金凤皇后，你说的那是以前的事情，别忘了现在是民主执政的时期，我们有英明的玉帝执政，又有鼠虎祖先、祖帝爷和上百位当过玉帝的生灵来参与****的事务，公开民主执政，以前那种暗无天日的生活一去不复返了。”
右宰相张廷玉：“臣以为刚才金凤皇后和****阎王爷说的都不错，关键是我们现在要把惩治宇宙空间的邪恶生灵当作一场战斗来看，玉帝说我们这么做最根本的目的就是要与宇宙空间邪恶势力来争夺宇宙空间生灵，所以臣以为，我们要以多数生灵的利益出发，凡是赞成多数生灵意见的，我们就认为他是我们正义一方的生灵，凡是犹豫地站在那一边的生灵，我们就要尽力争取他们，凡是坚决不和我们多数生灵站在到一起的，我们就坚决惩治他们。”
……
理论部的官员们辩论得非常激烈，但迟迟得不出一个准确的结论来，于是众大臣就委托右宰相张廷玉，将有关情况写成了奏章，上报到宇宙王那里，宇宙王看过奏章之后，亲自来到了****理论部，参加完众官员的讨论后，宇宙王做了总结性的讲话：
“今天，众爱卿辩论的这个问题非常重要，朕认为现在基本上有两个主流意见：一个是主张对所有宇宙空间邪恶生灵都严审重判；另一种是主张对那些本质不坏的生灵要实行****，还是以教育为主，朕觉得当前采取这两种意见都有一定道理，但我们只能采取其中的一种意见，究竟应该怎么办呢？朕觉得我们既然要维护多数生灵的意愿，那就拿到****朝会上进行请****所有官员来公开表决，按照表决结果来执行，是错，是对，我们都是在代表民意嘛！”
众官员跪下齐声说道：“玉帝圣明！”
在第二天的****朝会上，宇宙王让右宰相张廷玉当朝宣读了****理论部官员们研讨的情况，然后宇宙王命令打开表决器，由****全体官员对此事进行公决。
很快，****官员们的公决结果就出来了，多数官员赞成玉帝对那些不知情或者罪行不大的生灵实行****，以争取更多的生灵加入到宇宙空间正义的一边来。
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